2019 yılı belediyeler ve belediyelere ilişkin şirketlerin faaliyetlerini denetleyen Sayıştay, Samsun Büyükşehir Belediyesi iştiraklerinden olan Samulaş A.Ş’nin mali tablolarında yaptığı incelemede ziyanda olan şirketin Samsunspor Kulübü Derneği ile yapılan birebir hizmet kontratının uygulamasında Büyükşehir Belediyesinin gelir kaybına uğratıldığını ve yasal düzenlemelere karşıt biçimde fiyatsız taşıma yaptığını açıkladı.

FİYATSIZ UYGULAMADAN VAZGEÇİLMELİDİR

Raporda ayrıyeten kontratın ayrıntılarına da yer verilerek, “Kulüp taraftarlarının, karşılaşmanın başlamasından iki saat öncesine kadar stadyum istasyonunda iniş ve bitişinden iki saat sonrasına kadar stadyum istasyonundan biniş yapabilecek halde, raylı sistemi fiyatsız olarak kullanacağı belirtilmiştir.

Şirket tarafından toplumsal medya kanalları vasıtası ile bilet ya da forma ile gelen taraftarların raylı sistemden fiyatsız olarak faydalanacağı duyurulmuştur. Lakin uygulamada belirtilen saatleri aşacak ve tüm istasyonlar fiyatsız olacak biçimde, belli kriterlere bağlı kalınmaksızın fiyatsız taşıma gerçekleştirildiği belirlenmiştir.

Buna ek olarak, fiyatsız biniş hakkının kaç bireye sunulduğuna ve taşıma hizmetinin maliyetine ait bir tespit yapılmamış ve faturalandırılmamıştır. Şirket tarafından kent içi toplu taşıma hizmetinin sunumunu düzenleyen mevzuatta belirlenen unsur ve temelleri aşan bir yetki kullanılmıştır.

Üstelik Tıpkı Hizmet Mukavelesinin müddeti dolmasına karşın, fiyatsız taşıma faaliyetleri 2019 yılı içerisinde de devam ettirilmiştir. SAMULAŞ A.Ş.’nin hem raylı sistemi özendirmek hem de kentin tanıtımı emeliyle sponsorluk yahut hizmet akdi mukaveleleri akdetmesine yasal bir mahzur bulunmamaktadır.

Lakin anılan mukavele çerçevesinde işçi ve sportmenler için düzenlenen kart bedellerinin ciroya dahil edilmemesi nedeniyle eksik hesaplanan 55.780,90 TL fiyatındaki kira bedelinin Samsun Büyükşehir Belediyesine gönderilmesi gerekmektedir. Ayrıyeten, şirket ve Büyükşehir Belediyesi hakları gözetilerek, özel kurallara tabi olan kent içi toplu taşıma hizmetlerine ait yasal düzenlemelere ters, taraftarın fiyatsız taşınması uygulamasına son verilmesi uygun olacaktır” denildi.

2 AYLIK SPONSORLUK İÇİN SPOR KULÜBÜNE 800 BİN LİRA

Şirketin finansal kahır yaşamasına karşın spor kulübü ile sponsorluk mutabakatı yapıldığını açıklayan Sayıştay denetçileri, “Şirketin finansal külfet içinde bulunması ve faaliyetleri hasebiyle ziyan etmesine karşın, Büyükşehir Belediyesi Anakent Spor Kulübü ile sponsorluk mutabakatı yapıldığı ve sponsor olunan kulübün kontratta yer alan yükümlülüklerini yerine getirdiğine dair gerekli denetimlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi Anakent Spor Kulübü ile SAMULAŞ A.Ş. ortasında 26.11.2018-25.01.2019 tarihleri ortasını kapsayan 2 aylık müddet için aylık 400.000 TL’den toplamda 800.000 TL’lik sponsorluk mukavelesi imzalandığı görülmüştür.

Yerinde yapılan kontrol sürecinde, Büyükşehir Belediyesi Anakent Spor Kulübünün (basketbol ve voleybol) sponsor olunan 2 aylık müddet içerisinde mukavelede belirtilen yükümlülüklerini yerine getirdiğine dair rastgele bir bilgi ve bilgi şirket tarafından sunulamamıştır. Ayrıyeten kontrat konusu kuralların sağlanıp sağlanmadığına ait denetimlerin de yapılmadığı belirlenmiştir” sözleri kullanıldı.

BASİRETLİ TÜCCAR ÜZERE TANITIM MALİYETİNDEN KAÇINMALI

Samulaş A.Ş 2019 yılı sonu itibariyle, ziyan eden ve finansal düşüncelerini büyükşehir belediyesinin sermaye artırımları ile aşmaya çalışan bir şirket olduğunu vurgulayan Sayıştay, “Bu nedenle maliyetlerini minimize etmesi büyük kıymet taşımaktadır. Kent içi ulaşımda rekabetçi bir ortam olmaması, aslında şirketin tanıtım maliyetlerinden büyük ölçüde kurtulmasını sağlamaktadır.

Ticaret Kanunu kararları çerçevesinde faaliyet gösteren bir şirketin idaresinden kent içi ulaşımda rekabetçi bir ortamın olmadığını dikkate alarak, basiretli bir tüccar üzere tanıtım maliyetlerinden kaçınması bekleneceği açıktır. SAMULAŞ A.Ş, sermayesinin büyük bir kısmı Samsun Büyükşehir Belediyesine ilişkin, yıllar itibariyle ziyan eden ve finansal zahmet içinde olan bir kamu şirketidir. Rekabetin olmadığı bir faaliyet ortamında, aylık 400.000 TL’den 2 aylık toplam 800.000 TL meblağında sponsorluk mutabakatının imzalanması, şirketin maliyetlerini artırmaktadır.

Ziyan eden ve finansal eza içinde olan bir şirkette, maliyetlerde gereksiz bir artışa sebep olan bir sponsorluk muahedesi imzalanması; şirketin, Ticaret Kanunu’nun kararlarında de vurgulandığı halde ticari hayatın gereklerine ve teamüllerine uygun yönetilmediğini göstermektedir” diye belirtildi.

Sözcü